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粮油市场报：关注临储“挤出效应”

国家临时储存粮政策的启动无疑是一项惠民的好事，其目的是为了提高农民收入，促进其种粮的积极性，同时，国家也能掌握一块粮源用于平抑粮食市场。但是在临储政策的实际操作中，却出现了一些问题。

国家临时储存粮利息据实补贴，保管费按每年每吨86元，管理费用按每年每吨6元的标准补贴;收购补贴按每吨50元的标准计入成本，同时收购执行“双扣”，即水分、杂质超标，在收购时均要扣价扣量。这个“双扣”会使收购企业获取一块差异收入，而收购资金支出的利息也就是走一下账，最终要由国家据实补贴，这就会使企业在补贴和成本差异上获得优厚的经营利润。正是这块利润，才让一些国有和民营企业挖空了心思去争取国家临时储备粮的承储经营权。

在某一地区就出现了这样的问题，多数在粮食行业产权改制时整组 成的民营企业，可说是仓储设施比较过硬，却因一些原因而争取不到国家临时储存粮的承储资格，这就使得这些改制而来的民营企业怨声载道。

2014年7月，在网上读到过一位民营粮企负责人发出的感慨，他提出了这样的问题：“2013/2014国家临储已经结束，东北三省和内蒙古收购6600万吨玉米，打破历史纪录，收储工作很出色。然而，却出现三种不良倾向：玉米加工转化企业面临深度亏损，因为粮食价格高;养殖场因粮价问题而面临瘫痪;大量非国有粮库闲置，无粮可存，资源浪费。与此同时，玉米产地从当年5月份就出现了粮食短缺，要买100吨玉米都要费好大的周折，信息不灵的只能花高价讨购，实在有悖常理。玉米去哪了呢?都被储备库存起来了。”这篇博文虽说存在片面性，但却道出了多数民营企业的心声，也道出了临储对于民营企业的“挤出效应”。

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