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国家防总15日召开防御“康森”异地视频会商会议

国家防总15日召开防御“康森”异地视频会商会议

国家防总7月15日召开防御第2号强热带风暴“康森”异地视频会商会议，贯彻落实草黄堇中央领导同志重要指示和国家防总紧急办公会议、长江流域防汛抗洪救灾视频会议精神，提前对“康森”防御工作作出部署。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷宣布启动国家防总防汛Ⅲ级应急响应，并派出2个工作组赶赴广东和海南，协助地方做好防台风工作。他强调，防台风工作只有抓早、抓细、抓实，才能最大程度地减少台风造成的灾害损失。各级政府和防汛抗旱指挥部要紧急行动起来，加大工作力度，落实防范措施，最大程度地避免人员伤亡，减少灾害损失，努力夺取防御今年第2号强热带风暴“康森”工作的全面胜利。

国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持会商会。水利部党组成员、办公厅主任陈小江在主会场出席会商会。广东省副省长、三防指挥部总指挥李容根，长江防总常务副总指挥、长江委主任蔡其华等在异地分会场参加会商会。

党中央、国务院高度重视防汛抗洪工作，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强、回良玉副总理等中央领导同志多次作出重要指示，要求把保障人民群众生命安全放在第一位，逐级落实抢险救灾，努力把灾害造成的损失减少到最低程度。近日，温家宝因此量的增长将让位于质的提高总理对防台风工作作出重要指示，要求高度重视防汛防台风工作，进一步强化防汛防台风制，加强预测预报和预警，及时做好转移避险工作，确保人民群众生命安全。在江淮、江南等地发生强降雨、防汛抗洪抢险救灾任务十分繁重的关键时刻，7月10日，回良玉副总理主持召开国家防总紧急办公会议，7月14日下午回良玉副总理又主持召开长江流域防汛抗洪救灾异地视频会议，进一步研究部署当前的防汛抗洪工作。会后，回良玉副总理又对防御第2号强热带风暴“康森”作出重要批示。

陈雷指出，今年第2号强热带风暴“康森”强度多变，移动速度较快，路径较为稳定，登陆时风力强，降雨强度大，致灾可能重。国家防总高度重视，密切关注台风动向，及时会商，提早部署，并发出通知要求有关省区按照防台风预案做好各项防御准备工作。国家防总各有关成员单位及广东、广西、海南、福建、珠江防总等按照职责分工，提前对防御工作作出了部署。

陈雷强调，当前，全国防汛抗洪即将全面进入“七下八上”、台风异常活跃的关键时期，后期防汛防台风形势异常严峻，任务十分繁重。今年要尤为关注和着力做好北上台风的防范工作。各地区、各有关部门对当前及今年防台风的严峻形势一定要有清醒的认识，对防汛防台风和抢险救灾的艰巨任务一定要有充分的准备，立足于防强风、防暴潮、防大汛、抢大险、救大灾，从最不利的情况出发，着力强化组织领导、强化落实、强化预警预报、强化避险转移、强化科学防控、强化部门联动，把各项防汛抗台风工作做在前头，全力避免人员伤亡，努力减少财产损失。

陈雷要求，有关省区和部门要根据防汛防台风预案，启动相应等级的应急响应，全力做好各项防御工作。

第一，要高度重视，强化防御意识。各地各部门要高度重视“康森”的防御工作，全力以赴做好各项防御工作。有关地区要把确保人民生命安全作为防台风工作的首要任务，立即对防御“康森”工作进行再动员、再部署、再检查、再落实。特别是前期降水较少、水利工程蓄水不足、旱象露头的部分沿海地区，要进一步强化防御意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各级防指要我国要完成新建绿色建筑10亿平方米;到2015年年末迅速进入临战状态，进一步明确防御重点，提前做出统筹安排，切实把各项防范措施落到实处，防止因工作不到位而造成重大人员伤亡。

第二，要加强领导，强化落实。各地要从最坏的情况出发，向最好的方向努力红花檵木，进一步加强组织领导，分步骤、分层次、分任务，把落实到乡镇、村屯、户组，把措施细化到每一个环节、每一个岗位、每一个人员，做到组织到位、到位、措施到位、人员到位，确保各项防御工作有力有序有效进行。台风影响地区主要领导要亲自抓，负总责，靠前指挥，深入一线，全面做好组织动员和督导检查工作。各级防汛人要迅速上岗到位，认真落实各项防台风措施，做到“台风登陆前在受威胁区域，台风登陆时在群众之中，台风登陆后在救灾现场”，切实履行好防汛防台风职责。

第三，要密切监视，强化预警预报。气象、海洋部门要密切监视台风动向，作出准确预报，及时发布预警信息，为科学有效防御台风提供信息支持。水文部门要加强江河湖库的水情测报，作出滚动分析和实时预报，为水利工程调度提供科学依据。要建立健全台风监测预报预警联动机制，利用各种传播手段提前向社会发布预警信息，为及时转移避险创造有利条件、赢得宝贵时间。

第四，要全面排查，强化安全措施。台风可能影响地区要开展全面、深入、细致的大排查，提前排除各类隐患。要切实加强对危房校舍、简易工棚、高空构筑物、建筑工地、工矿企业的安全检查，落实防风防雨措施。要切实加强对城市基础设施、低洼地、地下停车金刚鼠李场、排水管的安全排查，防止城市出现严重内涝。要切实加强对水库、水电站、堤防的安全检查，落实巡查和抢护措施。对发现的隐患，要果断采取措施，及时排除险情。

第五，要以人为本，强化转移避险。各地各部门要把确保人民生命安全作为首要任务，科学安排、精心组织、认真抓好人员转移避险工作。要按照预案要求，切实做好人员转移避险工作，安排足够的力量对重点区域进行拉式检查，确保不留死角、不漏一人。要妥善安置转移群众，确保群众情绪稳定。要加强转移安置人员和避险船只的管理，防止转移人员和船只提前返回海上作业或进入尚未解除警报的危险区域。

第六，要落实措施，强化山洪防御。针对台风带来的强降雨容易引发山洪和地质灾害的实际情况，各地要以防为主，及时对山洪灾害防御的薄弱环节进行全面检查，逐项落实防范措施。要加强山洪、滑坡、泥石流易发区监测预警工作，采取群防群控等措施，利用电视、电台、以及当地群众熟悉的方式提前发布预警信息，及时转移并妥善安置危险地带群众。要加强台风、山洪灾害防御知识的宣传和普及，提高群众自我防护意识和自保互救能力。

第七，要科学调度，强化安全度汛。各地各部门要切实加强水库、水电站、涵闸等水利工程的调度，科学防控，确保度汛安全。工程状况良好的水库、水电站，要根据水情预报适时6.油泵工作不正常预泄，腾出库容，充分发挥拦洪错峰作用，减轻下游防洪压力。存在病险和正在除险加固的水库、水电站，要提前降低水位甚至空库运行，确保安全。在建水库工程要做到“一库一案”，每座水库都要有应急处置方案和措施。要备足防汛物料，落实抢险力量，发生险情后要立即采取有效措施进行抢护，果断转移受威胁群众，避免人员伤亡。

第八，要协调配合，强化统一指挥。防台风工作综合性强，涉及部门多，应急处置难，各地要进一步加强对台风防御工作的统筹协调，强化各级政府和防汛抗旱指挥部领导下的统一指挥机制。各级政府和防汛抗旱指挥部要加强与解放军、武警部队的协调配合。有关部门要按照台风防御预案规定的职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，形成防汛防台风的合力，共同做好防汛防台风工作。

中国气象局、国家海洋局和水利部水文局分析预测了“康森”风力、移动路径、降雨范围、强度以及可能引发的洪水等情况。民政部、国土资源部、交通运钩状石斛输部、农业部和总参作战部、武警总部等国家防总成员单位在主会场发言。广东、海南两省防指负责人在异地分会场汇报了防御工作情况。

国家防办和水利部有关司局、直属单位负责同志在主会场参加会商会。长江防总、珠江防总、太湖防总以及广东、广西、海南、福建、浙江、湖南、江西、贵州等省（自治区）防指负责人在异地分会场参加会商会。