江苏大丰市合力助推生态文明建设北悬钩子
江苏:大丰市合力助推生态文明建设
2月28日消息:近日,大丰市人大常委会确定了2013年度8件重点督办的代表议案和建议,其中涉及到生态文明建设的就有6件,这使得今年的市人大常委会工作打上了更为清晰的关注生态文明建设的印记。
早在1983年,大丰市在全国第一家提出建设生态县的战略构想,并由此成为全国第一个生态示范县(市)。经过三十年的不懈努力,生态立市成为大丰的四大发展战略之一。期间,历届大丰市人大常委会都围绕这一主题,采取多种形式推进相关工作。
用好重大事项决定权,为生态文明建设提供制度支持。市人大常委会每年都确定1-2个与生态环保工作相关的议题,重点听取政府及相关部门的专项工作汇报。2004年大丰市开展第二轮生态市规划,市人大常委会再次快速反应审议批准了该规划。2011年2月大丰市按新的生态市标准正式启动国家级生态市建设,对第二轮规划进行了修编,同年11月市十四届人大常委会第6次会议审议批准了《大丰市生态市建设规划(修编)2010-2020》,为全市生态文明建设提供了制度保证。
广泛开展专项监督,合力推进生态文明建设取得实效。近年来,大丰市人大常委会突出重点事项,实行全程跟踪,先后对“三港”联动发展、城乡供水一体化、绿化工作、农产品质量安全、农村环境综合整治等工作开展专项监督,支持政府及相关职能部门加强港口化工园区整治,实施镇污水处理厂全覆盖、农村垃圾集中处理、沟河疏浚整治及长效管理和城乡供水一体化“3+1”,切实抓好秸秆“双禁”和综合利用工作,积极推进规模畜禽养殖沼气池、农村改厕、改圈、改厨“一池三改”,加快推进农业废污的无害化和资源化。这一系列重点监督取得了实实在在的效果,至2012年底,全市12个镇实现了省级生态镇全覆盖,其中一个还成为国家级生态镇;全市生态农业发展迅速,建成有机大米、有机早酥梨、有机荠菜、有机紫菜、有机碱蓬等五大有机食品生产基地,21个产品获有机食品认证,“三品”农业面积占耕地面积的75%;化工园区先后投入1.8亿元用于环境整治,为全市空气环境质量、水环境质量和工业固废处置利用率三项约束性生态指标全线达标提供了有力支撑。
激发代表积极履职,为推进生态文明建设建言献策。大丰市人大常委会注重发动代表结合各自工作广泛开展调研,为全市生态文明出谋划策。徐建娟代表从事水利工作多年,亲历了大丰市创建“全省节水型社会示范市”的全过程。她通过实际数据对比,建议生态建设要从源头抓起,要抓反复,抓出实效,特别是要密切关注单位工业增加值新鲜水耗、工业用水重复利用率、农业灌溉水有效利用系数三项指标,防止因产业结构和用水工艺等因素影响而发生大的波动。焦恒昌代表是一名农村党支部书记,他建议加强对作业机械、农作物秸秆腐熟催化制剂的研制,建立严格的机械管理制度和奖惩制度,同时做好宣传组织协调工作,解决农作物秸秆的出路,从根本上实现禁抛禁烧。市人大常委会将代表们的这些建议整理成人大常委会审议意见和调研报告,印发给政府参考和落实,寓监督于支持,有力推进了全市的生态文明建设。
认真学习十八大精神,凸显生态文明工作主线。十八大后,大丰市人大常委会进一步明确了助推生态文明建设的工作思路。在确定2013年度常委会工作要点时,推进科技创新节能减排、加大农村环境综合整治、推进农作物秸秆综合利用等与生态文明建设密切相关的内容成为常委会关注的重点。组织代表开展生态文明建设审议。在人代会前组织代表集中视察调研时,引导代表更多关注生态文明建设,人代会上代表共提出节能减排、产业转型升级、推进生态市建设、加大农村环境综合整治等涉及生态文明建设的议案和建议35件,约占总议案建议的四分之一。做好调研成果转化,为市委决策当好参谋,市委将2013年的发展总基调定位为“创新驱动、转型跨越”,市人大将2013年的工作重点更多放到了生态文明建设上来。
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